对于现代化的大兵团作战而言，深知，没有空军就没有制空权，没有制空权就意味着地面部队将会暴露在敌方的空中
火力之下，也就意味着胜利的天平将几乎肯定地向拥有制空权的一方倾斜。对于长期没有空军的中国人民解放军来说，束手无策地挨敌人飞机
的狂轰滥炸是永远都刻骨铭心的痛苦回忆。
1950年10月13日，彭德怀匆匆从东安飞到北京，听取了关于苏联空军缓出动的情况通报。10月14日，斯大林让莫洛托夫明确
地告诉中国：苏联会很快向志愿军提供10个师的步兵装备，苏联的空军将只派驻中国境内防空袭，2个月或2个半月以后苏联也不准备派空军进
入朝鲜境内作战。
10月15日、17日，彭德怀两次飞北京，核心问题都是：苏联不出动空军援助中国志愿军，志愿军怎样办？
当时，在中国高层领导人的决策中，年轻的中国空军能否参战，成为一个焦点。
10月18日，主持召开高级军事会议，再次研究出兵援朝的问题。刚刚从苏联回到北京的周恩来介绍了商请苏联出动空
军支援的最终结果。
大家为苏联采取暂停出动空军的立场感到不快。尽管出兵有许多的不利条件和困难，但仍义无反顾地作出了令麦克阿
瑟、斯大林、令整个世界为之骇然的决策：“不要再对苏联出动空军掩护我军抱什么希望了，我们务必先走！没有空中支援也要出兵！”
会议一阵沉默后，彭德怀起身，目光如炬地看着刘亚楼，说：“空军司令官，我等着你的空军呐！”众人的目光顿时集中在
刘亚楼的身上。刘亚楼语气铿锵：“请彭总放心，不论苏联空军出动时间早晚，我们空军都要克服千难万险，尽快拉上战场。”
12章：援朝志愿军空军的组建
1950年10月底的一天。刘亚楼受召来到中南海。
语重心长地说：“志愿军地面部队，主要是以步兵和为数不多的炮兵、坦克兵参战。与拥有陆、海、空相互配合的美
队作战，制空权必然ca纵在美国手中，这对志愿军的战斗行动极为不利。彭德怀同志最担心的便是出国作战有无空军掩护的问题。从金日
成的电报来看，他们很吃美军空军的亏。”
说着猛抽了两口烟说：“为此空军必须迅速开赴前线，支援志愿军地面部队作战。”
在作出出兵朝鲜的决定时，对空军能不能参加作战甚为关心。人民空军是在陆军的基础上建立起来的，它的成员虽有
丰富的陆战经验，但空战还是个全新的课题。
入朝作战，志愿军地面部队由于没有制空权，在美军立体作战的攻势下，付出了极大的代价。
跨出国门时，志愿军共有汽车1300余部，20天内却被美军飞机毁掉600余部，后勤部队和给养运输，更是天天遭受惨烈的大空
袭。彭德怀发了脾气，要求空军速派飞机支援，夺取制空权。空军指战员也求战心切，要求能早日开赴前线，前方将士在美机下挨炸弹，他们
心里流血，一封封群情激昂的请战书和血书，一交一大摞。
空军虽然在短时间内得到全国性的发展，但就时下的力量跟世界头号空中强国美国较量，刘亚楼难免杌陧不安。