构，在志愿军代表团下面组建的这个临时机构最初被人称之为“搬尸委员会”。后来，大家觉得这个名字不好听，才沿用了美军编制的称呼，并与军停会的下设机构相对应，正式定名为“墓地注册委员会。”
。。。。。。早在我志愿军代表团的墓地注册委员会成立之初，就开始研究考虑如何安置接收回来的志愿军死亡人员遗体的方案。经与朝方军、政部门商议，并报志愿军总部批准，决定在开城市的东北郊的松岳山麓修建一座志愿军的烈士陵园，专门安葬从敌占区接收回来的我志愿军死亡人员遗体。
在敌占区，即三八线以南的我志愿军死亡人员遗体，大致可分为三种类型：
其一是在1950年冬至1951年6月我志愿军第三、四、五次战役期间，在越过敌占区作战时牺牲的战友，部队在后撤时就地作了掩埋。这部分人的尸体已完全腐烂，只剩得一具骨骸。
其二是1953年7月中下旬朝鲜停战前夕我发动的金城战役期间，在突破敌防线并向纵深推进时牺牲的战友，在我完成战役歼敌任务后撤退时就地在战场掩埋。这部分人的尸体比较完整，尸体尚在，但是已充水肿胀和发臭。
上述两部分人在接收时，大多没有辨别其身份的材料，敌方在移交名单上仅仅登记为“姓名不详”（unknown）。
其三是在敌我战俘营死亡的志愿军被俘人员。这些人大多是有名有姓的，而且还有敌方早先交来的被俘人员名单可以印证。墓地注册委员会在接收后，曾安排卫生人员在法医的指导下对这些遗体进行了逐个检查和登记，并记录下敌方虐钉我方被俘人员的具体证据，以供日后查对。
在1954年9月份的双方军事人员尸体交接中，敌方送还的我志愿军这三类人的遗体，总数略为一万具。他们都是在抗美援朝战争的第一线壮烈牺牲的烈士。
开城烈士陵园对接收的这上万具志愿军烈士遗体作了如下的处置：
一、遵循中国的传统风俗习惯，这些遗体全部用松木制的棺材重新入殓。好在停战前志愿军部队为修建坑道工事存有大量松木，足够为这万具遗体打造棺材之用。
二、在陵园内修建了10个深入地下的大墓穴，将盛有烈士遗体的棺木整齐排列其中，每个墓穴约1000具，进行合葬，然后，在墓穴上用圆型的水泥盖封顶。
三、仿照在桧昌的志愿军总部烈士陵园的样式，在陵园的正面树立一块由郭沫若同志题词“永垂不朽”的纪念碑。祖国人民永远铭记着埋葬在这里的死难革命烈士。（－－全章完）