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“主公，如今咱们星夜城虽然经过两年的高速发展，在财政上已经宽裕了不少，但是咱们毕竟是小地方，底子还很薄，在各方面建设上都需要大量的劳动力，而如今整个星夜城原住民加上从各地迁徙而来的百姓也不过一百八十万之数，其中还要除去近三分之一的老幼病残。现在星夜城的高速发展可是吸引了不少的大商户进驻，特别是大荒森林通道的打通，铁矿源源不断的运进来，煤矿的开采，良田的种植等等，都需要大量的劳动力。”张敬亭脸涨得通红，朝萧天赐拱手说道，“主公，如果现在就大量的扩军，那么势必会对整个星夜城的发展造成无可估量的损失。”
他的话音刚落，张辽便直接反驳道，“张大人的话虽然有理，但是目前我星夜城即将面对数十万大军压境，兵力见拙，倾巢之下岂有完卵？等那萧世云的大军长驱直入时，星夜城的发展即便再好也是为他人作了嫁衣，这已经是关乎我们生死存亡的一战，如果没有强大的军队作后盾，即便是再繁荣的经济也会毁于一旦，张大人您认为呢？”
“这……”张敬亭迟疑了下，随即坚定道，“张将军你说得确实不错，如今危机丛丛，确实需要足够的兵卒防备，但是你也要看看咱们星夜城的财政是否支持得住大量的扩军？现在整个星夜城下拥有户籍的人口一百八十万，目前已经有了十万兵卒，一比十八的比例财政还勉强可以支持，但是如果再扩充个十万，二十万，财政恐怕实在难以负担。”
“好了，都停下吧。”萧天赐终于开了口，抬头扫了一眼下面众人道，“诸位说的都有道理，各位的目的其实是一致的，都是想我们星夜城的发展更加美好，但是目前我们已经站在风口浪尖上了，所以我更倾向于扩军。”
“大人……”张敬亭急着插嘴道。
萧天赐却抬手打断了他继续说道，“其实在扩不扩军这个问题上我刚才一直在考虑，扩了军就会丧失星夜城快速发展的时机，而不扩军，星夜城多半会毁于一旦，这个确实很矛盾，所以我最后想了一个不是办法的办法，或许有用。”
“哦，主公，是何办法？”下面几人全都面露讶色的望着萧天赐。
“呵呵，很简单。”萧天赐一下子站起声来，双手背负，朝下走了几步，朗声道，“我打算实行全民皆兵政策，目前是战时阶段，十万正规军暂时不变，而其他从事种植，捕猎，开采的青壮全部自动转为民兵预备役，平时参与经济建设，闲暇时都去参加军事训练，战时拿起武器保卫家园。”
萧天赐把话说完，下面却一片寂静，几人全都皱着眉头沉思起来，良久后，那贾诩微笑着摸着山羊胡点了点头，而田丰却一怕手大声道，“妙，主公这民兵预备役制度甚妙，战时为兵，闲时为民，忙时劳作，暇时训练，既可以缓解大量扩军造成的财政困难，又可以将星夜城所有的青壮都组织起来，形成一只数量庞大的部队。此策实乃上上之策，元皓佩服。”说完田丰朝萧天赐拱了拱手。
萧天赐淡淡一笑，心中暗爽，挥了挥手道，“那么诸公觉得此策可行吗？”
“可行，我没异议。”张辽接口道。
“主公此法我也无异议。”张敬亭也摇了摇头。
贾诩没啃声，不过看他微笑点头的样子，看来对此策很肯定，萧天赐最后就直接拍板决定下来。
决定了接下来的政策后，萧天赐轻轻走了两步又继续问道，“那么现在就是要做好军事斗争准备的时候了，文远，目前我们可用之战马有多少数量了？”
“回主公，马场中目前拥有马匹三万八千余匹，其中可用战马一万余匹，这里面不包括那已经组建成骑兵的战马。”张辽回答道。
“还是少了些啊。”萧天赐摇了摇头，“这样，将那一万可用之战马送到军营去，你再去各处挑选些平民，让他们闲时抓紧时间学习骑射，另外派人再去一趟邪那支部落，这次多买些成年战马回来，数量最好在三万以上，钱不够的话，就用兵器换。”
“诺！”张辽领了命。
还好张辽他们这些召唤来的三国英雄对部队训练有加成，不然想要这些民兵短时间内学会骑射怕是比登天还难。萧天赐心中庆幸了下，又转头对张敬亭道，“敬亭，目前兵器监每曰的产量如何，能否支持战争的需要？”